Antes de se tornar prefeito de Araraquara, Edinho Silva construiu sua trajetória pública dentro da Câmara Municipal, onde exerceu dois mandatos consecutivos como vereador — de 1993 a 2000. Sua atuação ficou marcada por uma postura combativa, projetos inovadores e uma defesa constante das causas sociais e ambientais.
Eleito pela primeira vez em 1992, Edinho Silva assumiu o mandato em 1º de janeiro de 1993, integrando a 11ª Legislatura (1993–1996). Jovem e recém-ingresso na vida pública, destacou-se rapidamente por sua capacidade de articulação e pelo tom firme em plenário, defendendo pautas ligadas à inclusão social, à sustentabilidade e à melhoria da gestão pública.
Reeleito em 1996 para a 12ª Legislatura (1997–2000), Edinho consolidou-se como uma das vozes mais influentes do Legislativo municipal. Durante esse período, foi 1º secretário da Mesa Diretora (1997–1998) e atuou em comissões como Tributação, Finanças e Orçamento e Justiça, Legislação e Redação, além de integrar comissões especiais voltadas a obras e ao meio ambiente.
Atuação marcada pela defesa do meio ambiente e da transparência
Entre suas principais proposituras, estiveram iniciativas pioneiras sobre sustentabilidade. Em 1994, Edinho apresentou projeto que proibia a queima de cana-de-açúcar em áreas próximas ao perímetro urbano. Uma medida considerada ousada para a época, em uma região de forte influência do setor sucroalcooleiro.
Ainda no mesmo período, propôs a criação da Usina de Reciclagem e Processamento de Lixo de Araraquara, projeto que visava estruturar uma política municipal de destinação adequada de resíduos sólidos. Era o início da sua relação histórica com o tema e com os catadores de reciclados que, mais tarde, em seu governo na Prefeitura, se tornaram cooperados da Acácia e responsáveis pela coleta seletiva porta-a-porta em 100% da cidade.
Em 1997, apresentou a emenda que instituiu a Certidão Negativa de Débito Ambiental (CNDA), exigindo que empresas e prestadores de serviço comprovassem estar em dia com suas obrigações ambientais antes de firmar contratos com o poder público.
Também foi de sua autoria uma emenda que fortaleceu o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA), ampliando a sua representatividade e autonomia. As medidas consolidaram Edinho como um dos primeiros vereadores da cidade a tratar o tema ambiental como política pública.
Vereador combativo
Edinho também se destacou pela firmeza com que cobrava o Executivo. Seus requerimentos e pronunciamentos pediam explicações sobre obras, contratos e serviços públicos, exigindo mais transparência na aplicação dos recursos municipais. Essa postura consolidou sua imagem de vereador combativo, fiscalizador e comprometido com a ética pública.
Mesmo sem maioria na Câmara, conseguiu influenciar debates e pautar temas que se tornariam centrais nas décadas seguintes — como sustentabilidade, planejamento urbano e transparência.
Em 2000, ao final do segundo mandato, Edinho deixou o Legislativo para concorrer à Prefeitura. Foi eleito no mesmo ano, iniciando em 2001 o primeiro de três mandatos como prefeito de Araraquara.